Web Oficial de Josue Arbaje

La Unión Europea está ante un reto político importante, la entrada en vigor en el 2009 del Tratado del Lisboa. Actualmente solamente falta la ratificación de la República Checa para que el mismo entre en vigor.

El Tratado de Lisboa, firmado el 13 de diciembre de 2007 en Lisboa, como respuesta al fracasado plan de la constitución europea de 2004, ha tomado fuerza en las últimas semanas debido a la ratificación de Irlanda, que era un escollo importante en el tramite de ratificación. La Comisión Europea tuvo que hacer algunas excepciones a Irlanda, principalmente en materia fiscal para que este decidiera someter el texto nuevamente a un plebiscito. La finalidad de este tratado en unir, aún más, a los 27 países miembros de la Unión Europea en materia política. Lo más relevante de este tratado es la creación de la figura del, Presidente Permanente del Consejo Europeo, y la del Alto Representante de Política Exterior y Defensa, algo así como un ministro de exteriores de la UE pero con otro nombre.

He estado leyendo un articulo de José Enrique de Ayala publicado por la revista Política Exterior, y he comprendido mejor el alcance de este tratado. Para simplificar un poco, con este tratado la política exterior de los países de la UE estará marcada por una oficina comunitaria y no por cada país de manera independiente, por lo menos esa es la teoría, ahora falta ver si será verdad que Alemania, Francia, Reino Unido y España dejarán que desde la UE le tracen pautas en esta importante materia de la política de cada Estado.

En el articulo se habla de que dependerá mucho de las dos personalidades que ocupen esas posiciones, pues serán los encargados de darle forma a las cargos, pues en el tratado no queda claramente especificado como se hará el trabajo, ni donde estará su oficina, ni la manera de operar diaria. Como dice el articulo, el alto representante podría tener también problemas de competencia con el presidente del Consejo Europeo quien según el tratado: “(…) asumirá la representación exterior de la Unión en los asuntos de política exterior y de seguridad común, sin perjuicio de las atribuciones del alto representante (…)”.

Recientemente la revista Foreing Policy publicó una lista de los posibles candidatos a ocupar la presidencia permanente del Consejo. Siendo sincero cuando vi la lista pensé que el más adecuado era el ex premier británico Tony Blair, después de leer el articulo de Ayala pienso lo contrario. Recuerdo que aquel día tuve un intercambio de opiniones con otra persona que mantiene la opinión de que el primer presidente no será alguien con mucho peso político pues, según él Europa no está preparada para ese federalismo todavía. Yo pienso lo contrario.

Coincido con la opinión de Ayala que quien quiera que sea debe ser un pro-europeo probado, con una gran presencia internacional. Algo que no es Tony Blair. Yo sigo manteniendo que lo mejor para la posición es que su primer presidente sea alguien de mucho peso moral y político en Europa, y no tanto a nivel mundial, ya para eso está el cargo del alto representante.

Con la entrada en vigor del tratado, la Unión Europea contará con 130 embajadas y con un presupuesto de 50.000 millones de euros de aquí hasta el 2013, según el diario El País, algo que sin duda otorgará una mayor relevancia política a Europa. Para está posición creo que debe elegirse una figura con mucho peso político, pues los retos son inmensos, le tocará lidiar con innumerables temas, el conflicto entre Israel y Palestina, Irán, Corea del Norte; por mencionar algunos.

Para esta posición se han barajado algunas figuras, Nicolas Sarkozy, Angela Merkel, Felipe González, José María Aznar, entre otros. Desconozco las posiciones sobre Europa de Sarkozy, pero me parece a mí que es el que más carisma tiene para imprimir influencia a escala mundial, lo probó en la gestión que hizo de la crisis económica siendo presidente rotativo de la UE. Aunque su elección conllevaría a que quien sea elegido presidente del Consejo sea una figura a su altura, si no, opacará a su jefe y la figura del Presidente será relegada a un segundo plano.

En fin, este tratado ha puesto en movimiento la política en Europa. El tratado es visto como la base para la influencia europea en la escena mundial, y como una respuesta a los cambios geopolíticos que se están dando con el auge internacional de países como China, India, Brasil y la resurgida Rusia. La UE tiene que aunar esfuerzos y política para no quedarse atrás.

Veamos pues, cuando finalmente entrará en vigor el tratado ya que todo pinta a que será el 1 de diciembre para que de esa forma se pueda iniciar el 2010 con un nuevo Presidente del Consejo Europeo y con un Alto Representante. Suerte a la presidencia Sueca que le tocará gestionar este apretadísimo calendario y mi consolación a España y a Zapatero, pues su presidencia rotativa de enero a junio de 2010 pasará a un segundo plano con este tratado, a menos que Zapatero sepa usar su presidencia como propulsora de la consolidación de estas oficinas europeas, cosa que honestamente no creo, pues no le veo a él ni a su gobierno esas aptitudes tan esplendidas.

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